當前，廢棄塑料袋的管理尚未正式納入固體廢棄物管理的範疇，回收利手提袋用處於社會自發狀態，存在的問題比較多。
1、污染嚴重
由於塑料袋具有方便、耐用、價值低廉等特點，使用量相當塑膠袋大，在一次性塑料飯盒的視覺污染得到比較有效的控制之後，塑料袋成為“白色污染”的主要污染源。廢棄塑料袋膜對環境的危害主要表現在：一是視覺污染，在道路兩側和部分綠化地帶經常可以看見飄飛的塑料袋，這種現像在郊區城鎮及市郊結合部尤為嚴重，許多河道、水塘、公共活動場所、旅游景區、景點充斥著各類塑料廢棄物，不僅嚴重損害城市的容貌和景觀形像，而且還直接影響到人們的視覺及情緒；二是嚴重污染環境，大量沾滿污物的塑料廢棄物任意丟棄，隨風飄散，臭氣襲人，孽生蚊蠅，傳播疾病，污染周圍環境，購物袋不少河道充斥各opp袋類廢棄塑料，河水發黑發臭；三是廢棄塑料袋膜如混入垃圾中增加了垃圾處理難度，廢塑料被填埋後，長時間不易降解，使填埋場的復墾和生態恢復非常困難，廢塑料如混入土壤中，將破壞土質結構，使土壤板結，地力下沉，農作物歉收；四是塑料袋隨處飄散，危及動物生命，如被魚類、動物誤食將導致死亡。因此，我們應該正視，隨著塑料制品消費量的不斷增長，廢棄塑料袋對環境的危害正在日益加劇，塑料袋對環境的污染情況已引起了社會各界的關注，將其納入管理範疇迫在眉睫。
2、危害健康，急需禁止
據介紹，現在人們所使用的塑料袋有三種：一種是既不能沾皮膚，又不能放食物的，只能裝建築材料；一種是用來裝服裝的；還有一種是可勉強用來盛放食品的。目前市場上使用的塑料袋分別以聚酯、聚乙烯、聚丙烯、為原料制成的。一般有毒。而聚乙烯、聚丙烯原料雖然安全無毒，但是有些不法商家在制作塑料袋時加入了增塑劑、添加劑、穩定劑、著色用的顏料等不符合食品衛生的要求。而這些添加的穩定劑主要是硬脂酸鉛，具有毒性。一旦進入人體就會造成積蓄性鉛中毒，所以裝食品時決不可亂用食品袋。特別需要指出的是目前各類農貿菜市場、集市及各類攤販所使用的塑料袋，特別是有色的塑料袋，往往是一些小作坊式的個體生產廠家為降低成本，利用回收的廢舊塑料搞二次加工而成的，由於回收來源復雜，難以保證洗淨回收品上的殘留物，據北京市質量技術監督局塑料檢測站介紹：市面上出售的超薄型再生塑料袋從制作原料上看，大多是由工業廢料、垃圾回收料，甚至是醫用輸液管等廢棄物品合成的，經檢測發現常有大量的有害病菌，如最常見的大腸杆菌等。故這些“再生”的塑料袋如用來裝食品，特別是熟食，對人體就有危害，這些有色塑料袋的毒性，一旦進入人體就會慢慢積蓄。而目前菜市場使用的再生塑料袋都屬於這類有害塑料袋，不能直接裝食物。因此，要嚴禁生產供菜市場使用的由廢棄塑料再加工的有毒有害塑料袋。
3、回收利用，缺乏措施
作為塑料薄膜制品之一的塑料袋其回收利用的方式很多，使用最廣泛的方式是熔融再生利用，目前廢棄塑料袋的回收利用在廢棄塑料制品中占的比例甚微，只有部分垃圾壓縮站、垃圾堆場對廢棄塑料袋進行分揀回收，由外地人員上門收購。塑料袋的回收利用率低，其原因是：一是塑料袋使用消費面廣，分散，量輕，集中度低，回收難度大，環境差，收益小；二是交售、回收、加工利用各個環節不暢通，缺乏回收網點和較正規加工利用場所，目前部分收購、加工完全是一種自發的行為和原始落後的方式；三是收購價格過低，居民不願收集交投，回收單位和回收個體戶也不願收購；四是政府管理部門尚無回收廢棄塑料袋等薄膜制品的組織管理辦法，且缺乏政策引導和鼓勵措施，致使大量塑料袋使用後被棄之於四周或混入垃圾桶，形成“白色污染”。
4、管理滯後，呼喚立法
在白色污染治理方面，本市已經出台了《上海市一次性塑料飯盒管理暫行辦法》，而且今年4月1日起實施的《上海市市容環境衛生管理條例》第四十二條對塑料廢棄物、廢電池等特殊廢棄物的收集和處置也作了相應規定，並明確了產品的生產者和銷售者應當承擔的相應廢棄物回收和處置義務。但廢棄塑料袋管理至今尚未正式納入政府管理序列。因此塑料袋的生產、銷售、使用及廢棄塑料袋的回收利用無法可依，處於一種盲目自發背心袋和無序的狀態，廢棄塑料袋等塑料薄膜制品對環境造成的污染正在日益擴大。要對塑料袋實施從生產、銷售、使用到回收利用全過程管理，涉及多方面、多環節、多部門，還需要市民和社會的支持和配合，這就需要政府加快相關立法，盡快把廢棄塑料袋管理作為治理“白色污染”的重點工作納入法制化管理軌道。
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